0
Кодекс административного судопроизводства, который вступает в силу с 1 сентября 2015, заменит процессуальные главы действующего КоАПа. Более ясный и понятный порядок производства по административным делам это явный плюс нового кодекса. Серьёзный минус таится в 55 статье, которая в качестве основного требования к представителям по административным делам устанавливает наличие высшего юридического образования. Очевидно, законодатель хотел, чтобы юридическая помощь была гарантированно качественной.
Какое количество представителей без диплома в результате лишится допуска в административный процесс, сказать трудно, но они будут, и у них есть повод для серьёзного недовольства. С учётом того, что в новый КАС войдут и нормы, которые заменят собой некоторые статьи ГПК, круг лиц, который теряет доступ в процесс должен быть ещё шире. Это и представители юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые до сентября ещё могут вступать в процесс, а после экономическим субъектам придётся нанимать представителя с юридическим дипломом, либо защищать свои интересы в суде непосредственно самим.
Поскольку КАС не распространяется на арбитражное судопроизводство, следует вспомнить, что АПК некогда тоже ограничивал представительство в арбитражном процессе требованием о наличии высшего образования у представителя. Затем Конституционный суд признал данное ограничение неконституционным. Возможно, и запрет из 55 статьи КАС просуществует недолго, до отмены его Конституционным судом по жалобе задеваемых законом лиц.
В целом структура нового кодекса изменена в сторону привычного деления на главы и статьи по примеру ГПК, АПК и УПК. Специфическая нумерация через точку, которой отличается КоАП, и которая хороша для классификации норм материального права, в КоАПе явно усложняла понимание порядка производства по административным делам.
КАС прописывает порядок обжалования в апелляции, кассации и надзоре так же, как это принято и в действующих процессуальных кодексах.